1月1日，全球第一個跨境碳定價制度——歐盟碳邊境調節機制（CBAM）正式結束過渡期，進入實質性付費執行階段，一場圍繞碳關稅的國際綠色貿易競爭正式拉開帷幕。對于深耕歐盟市場的中國制造業企業而言，碳排放量不再是單純的環保合規指標，而是決定企業能否立足國際市場、搶占發展先機的“生存紅線”。在此背景下，綠電直連模式從能源領域的“小眾探索”迅速走向“大眾主流”，實現了從“平價上網”到“專屬供電”的價值躍升，成為出口企業破解碳關稅壁壘、重塑核心競爭力的關鍵抓手，更成為中國制造業應對全球綠色貿易變革、推動能源結構轉型的重要突破口。

綠電直連爆發式增長，不僅破解了出口企業的“碳焦慮”，更重構了綠電產業的價值邏輯，推動中國制造業從“高碳制造”向“低碳智造”加速轉型，在全球綠色競爭中搶占主動。

碳關稅倒逼轉型，綠電直連“破局”登場

“以前是拼價格、拼質量，現在還要拼‘碳足跡’，沒有綠色電力支撐，出口訂單根本拿不穩。”浙江寧波一家鋁制品出口企業負責人的感慨，道出了當下中國出口企業的共同困境。

CBAM的核心邏輯，是將氣候政策轉化為貿易規則，強制要求進口產品承擔和歐盟本土產品一樣的碳成本，本質上是一種單邊貿易措施，但對中國出口企業的沖擊卻實實在在。我國對歐盟出口的碳密集型產品中，鋼鐵、鋁制品、水泥三大類產品份額占比較高，其中2024年我國出口至歐盟鋁制品39億歐元，占歐盟該類進口總額的13.1%。

以鋁制品行業為例，2025年中國向歐盟出口鋁商品75萬噸，出口金額預計達到29.30億歐元。若按照基準值、歐盟給中國商品設置的默認值，以及當前歐盟碳價85歐元/噸大致測算，中國企業需支付碳關稅費用共計約2.44億歐元，噸鋁材和制品平均承擔費用340歐元，相當于在原有出口金額的基礎上增加了8.3%的碳關稅成本負擔。

?更值得警惕的是，歐盟已提出立法草案，計劃從2028年起把CBAM范圍擴大到機械裝備、汽車及零部件、家用電器等約180種鋼鋁密集型下游產品。這意味著，未來將有更多中國出口企業被納入碳關稅管控范圍，若不能及時應對，將面臨被全球綠色貿易市場淘汰的風險。

傳統綠電消費模式難以破解這一困局。以往，企業購買綠電的方式相對單一，多是通過電網進行大范圍消納，綠電進入公共電網后，與火電等其他電源所發電量混在一起，經過復雜的輸配電網絡，最終輸送給各類用戶。據了解，在傳統消納模式下，綠電的可追溯性不足30%。

CBAM對“嵌入碳排放”的核算，要求極高的可追溯性和物理匹配度。不僅關注產品本身的碳排放，還關注生產該產品過程中所使用的電力、熱力等能源的碳排放情況，且超過80%的中國企業因碳數據管理能力不足，只能直接使用歐盟設定的國別默認值填報，這將進一步增加企業的碳關稅成本——以鋼鐵為例，95%的產品如果使用默認值申報，2026年碳關稅成本將會超過800元/噸。

破局之路，始于綠電直連的興起。國家發展改革委、國家能源局2025年聯合發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，明確了綠電直連的定義、邊界與操作路徑，為其規模化發展奠定了堅實的制度基礎。

所謂綠電直連，通俗來講，就是為企業搭建一條綠色電力“專屬高速通道”，風光等新能源通過專用線路直接輸送至特定用戶，不經過公共電網中轉，從生產端到消費端實現“點對點”精準供應。國家能源局發布的最新數據顯示，截至2026年4月27日，全國已有99個綠電直連項目完成審批，新能源總裝機規模達3259萬千瓦，正加速打通新能源消納“最后一公里”，為出口企業應對碳關稅提供了全新解決方案。

與此同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2026年4月發布《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》明確提出，“創新發展綠電直連、智能微電網等業態，促進綠色電力消納，推動新增清潔能源發電量逐步覆蓋全社會新增用電需求”，從國家戰略層面為綠電直連的發展指明了方向，進一步推動綠電直連模式在全國范圍內加速推廣。

從“平價”到“專屬”，綠電價值實現質的躍遷

回溯中國綠電產業十年發展，“平價上網”是貫穿始終的關鍵詞，也是綠電能夠實現規模化發展的基礎。2015年以前，中國綠電產業嚴重依賴政策補貼，風電、光伏發電成本居高不下——彼時，光伏組件價格約為3.5元/瓦，陸上風電度電成本約為0.6元/千瓦時，遠高于火電0.3—0.4元/千瓦時的度電成本，綠電僅能在政策扶持下小規模發展。

隨著技術進步和產業規模化發展，綠電成本持續下降。2018年，“光伏531新政”出臺，取消光伏產業部分補貼，倒逼其加速降本增效，光伏組件價格大幅下降，產業集中度不斷提升。國家能源局數據顯示，2021年，我國西北、華北等光照資源豐富地區的光伏發電項目，度電成本已降至0.25元/千瓦時以下，首次實現與火電平價上網；2020年，陸上風電項目全面實現平價上網，度電成本降至0.28元/千瓦時；2024年，海上風電也步入平價時代，度電成本降至0.35元/千瓦時，綠電實現了與火電同臺競技的華麗轉身。

這10年間，中國綠電產業實現了跨越式發展。

2025年，我國風電、光伏發電總裝機容量達到18.4億千瓦，占全國電力總裝機容量的47.3%，年發電量2.3萬億千瓦時，占全國總發電量的22%，綠電已從政策驅動轉向市場驅動，成為能源體系中的重要組成部分，為綠電直連的爆發奠定了堅實的產業基礎。

而隨著碳關稅等綠色貿易規則收緊，綠電的價值邏輯正在發生根本性轉變——從“追求成本平價”轉向“凸顯專屬價值”。對于出口企業而言，綠電直連不再是“錦上添花”的環保選擇，而是“雪中送炭”的生存必需，綠電直連的“專屬供電”模式興起，使其從標準化商品變為定制化稀缺資源，價值實現質的提升。

這種“專屬價值”，首先體現在碳足跡的精準追溯上，這也是應對CBAM的核心優勢。綠電直連模式下，由于綠電是直接從發電端輸送至特定用戶，企業可以通過智能監測系統，清晰掌握綠電的生產、輸送和消費全過程，精準核算出產品在生產過程中所使用的綠電對應的碳排放量，形成完整的碳足跡追溯鏈條，為企業提供無可辯駁的綠色證明，完美契合歐盟CBAM對碳足跡可追溯性的嚴苛要求。

江蘇時代新能源科技有限公司就是其中的典型代表。作為國內新能源電池行業的龍頭企業，該公司產品出口至歐盟、美國等多個國家和地區，2025年2月，江蘇省率先啟動綠電專線創新試點，該公司成為首批5家入選企業之一，通過建設綠電直連專線，從當地風電基地直接獲取綠色電力，實現新能源電池生產全流程綠電覆蓋。該公司碳管理部負責人介紹，通過綠電直連，企業可實時監測每一度電的來源和碳排放數據，形成完整的碳足跡報告，獲得了歐盟市場的綠色認證，產品銷量同比增長28%。

綠電直連帶來顯著的成本優勢，讓企業在國際競爭中占據主動。

以鋁行業為例，該行業是典型的高耗能領域，噸鋁生產需消耗約13500千瓦時電力，碳排放強度較高，是CBAM重點管控的行業之一。中國有色金屬工業協會2025年最新數據顯示，傳統火電鋁每噸碳排放約2.2噸二氧化碳當量，按照2026年一季度 CBAM證書價格75.36歐元/噸二氧化碳當量計算，每噸火電鋁僅碳關稅成本就高達165.79歐元；而通過綠電直連生產的綠電鋁，碳排放可降低80%以上，每噸碳排放僅為0.44噸二氧化碳當量，碳關稅成本僅為33.16歐元，相比火電鋁降低了132.63歐元/噸。

更重要的是，在歐洲市場上，綠電鋁因其低碳屬性，還能獲得一定的綠色溢價。歐盟工業聯合會發布的報告顯示，目前歐洲市場上綠電鋁的價格比傳統火電鋁高出100—120歐元/噸，這意味著，綠電鋁相比火電鋁，每噸可實現近250歐元的綜合收益優勢，極大提升了中國鋁制品出口企業的市場競爭力。

內蒙古霍林郭勒市是我國重要的鋁產業基地，以往當地鋁產業主要依賴煤電，出口歐盟面臨巨大的碳關稅壓力。近年來，當地大力推動綠電直連項目建設。數據顯示，2025年霍林郭勒綠電發電量達65億千瓦時，通過綠電直連專線輸送至當地鋁加工企業，減少碳排放約500萬噸，鋁加工產品平均附加值提升至每噸2000元，出口至歐盟的鋁制品銷量同比增長35%，成功擺脫了碳關稅的制約。

內蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責任公司近日與清水河縣政府正式簽約，建設呼和浩特市首個電解鋁綠電直連項目，該項目總投資18.6億元，規劃建設30萬千瓦風電，所發綠電將通過專線直接供應電解鋁生產，建成后綠電將占該公司年用電量的31.43%，每年可節約標煤約23萬噸、減排二氧化碳約54萬噸，進一步降低了企業碳關稅成本。

雙杰電氣在內蒙古赤峰投資的翁牛特旗40萬千瓦源網荷儲一體化項目，也是高載能產業綠電直連模式的重要實踐，通過風電、儲能與高載能負荷的協同運行，實現綠電消納比例的顯著提升，目前項目已開工建設，進展順利。

如今，綠電直連已在全國多點開花，形成了“北方依托風光資源、東部依托外貿需求”的發展格局。江蘇作為外貿大省，率先啟動綠電專線創新試點，除了江蘇時代新能源科技有限公司，常州天合光能、蘇州協鑫集成等4家企業也入選首批試點，通過綠電直連實現生產全流程綠電覆蓋，2025年這5家企業出口至歐盟的產品，總共可以規避碳關稅約3.2億歐元。

浙江寧波、杭州等地的出口企業，通過建設綠電直連專線，確保生產過程中的綠色用能。寧波北侖區一家大型家電出口企業，通過綠電直連生產的綠色家電，成功打入對環保要求極高的北歐市場，2025年在北歐市場的銷量增長40%；內蒙古推動綠電直連與化工、冶金等高耗能產業深度融合，甚至讓綠電直供數據中心實現“綠色瓦特”支撐“智慧比特”的價值躍升，一度綠電驅動算力創造的價值可達電價的數十倍。

國家能源局相關負責人表示，綠電直連模式的推廣，不僅解決了新能源就近就地消納的問題，更幫助出口企業破解了碳關稅壁壘，實現了能源結構轉型與企業發展的雙贏，未來將進一步加大政策支持力度，打造“樣板工程”，形成可復制推廣的經驗做法，發揮示范效應。

機遇與挑戰并存，綠電直連 任重道遠

綠電直連的爆發式增長，為中國制造業綠色轉型注入了強勁動力，也為出口企業應對碳關稅提供了有效路徑，但在快速發展過程中，基礎設施短板與市場機制不完善等問題也逐漸凸顯，成為制約綠電直連規模化發展的“絆腳石”。

基礎設施建設面臨多重阻礙，是當前綠電直連發展最突出的問題。綠電直連的核心是專用輸電線路的建設，而這一過程面臨著土地規劃、電網接入、資金投入三大難題。

在土地規劃方面，專用輸電線路的建設需要占用大量土地資源，而我國土地資源日益緊張，尤其是在東部外貿發達地區，土地價格高昂，找到合適且滿足建設要求的土地并非易事。

電網接入也是重大挑戰。綠電直連項目需要將新能源發電項目與用戶直接相連，這就要求電網接入點具備足夠的接入容量和良好的電網結構。但目前，我國部分地區尤其是偏遠地區的現有電網，建設年代較早，接入容量不足，無法滿足綠電直連項目的接入要求，需要對電網進行升級改造。

資金投入問題同樣突出。除了線路建設和電網升級改造，綠電直連項目還需要投入資金建設智能監測系統、儲能設施等配套設備，整體資金投入巨大。對于一些大型企業而言，尚可承受，但對于中小企業而言，如此巨額的資金投入是一筆沉重的負擔。

市場機制的磨合也仍需時間，諸多問題亟待解決。在定價機制方面，目前綠電直連的定價缺乏統一的國家標準，不同的項目、不同的地區，其綠電直連的定價存在較大差異。定價不統一，使得企業在進行綠電直連項目決策時，難以準確評估項目的經濟效益，增加了投資的風險，也不利于綠電直連市場的公平競爭。

過網費標準問題也較為突出。目前，過網費的標準在不同地區存在差異，且缺乏透明合理的計算方式，部分地區過網費標準過高，甚至占到綠電直連度電價格的30%以上，增加了企業的用電成本，易引發電力用戶與電網企業之間的矛盾。

環境權益歸屬問題也不容忽視。綠電直連項目產生的環境權益，如碳排放權、綠證等，其歸屬問題在不同地區和項目中存在不同的處理方式，歸屬不明確。

此外，碳足跡核算標準不統一、專業人才短缺等問題，也在一定程度上制約了綠電直連的發展。

盡管挑戰重重，但綠電直連的發展前景依然廣闊。隨著儲能技術的突破和智能電網的升級，綠電直連將迎來新的發展機遇。

近年來我國儲能技術快速發展，鋰離子儲能、液流電池儲能等技術的成本持續下降，儲能效率不斷提升。截至2025年底我國新型儲能裝機容量達到144.7吉瓦，同比增長85%；而儲能成本降至0.15元/千瓦時以下，這將大幅提升綠電直連項目配儲后的供電穩定性，降低用戶因綠電供應不穩定而面臨的生產風險，進一步擴大綠電直連的應用場景。

智能電網的升級也將為綠電直連帶來新的機遇。智能電網能夠優化綠電的輸送路徑和分配方案，提高綠電直連項目的運行效率，降低輸電損耗。據測算，智能電網升級后，綠電直連的輸電損耗可從目前的5%—8%降至2%—3%，進一步降低綠電直連的成本。同時，智能電網還能實現綠電交易的信息化、智能化，為綠電直連市場的交易提供更加便捷、高效的平臺，推動綠電直連交易的公平透明。

政策支持力度的不斷加大，也將為綠電直連的發展保駕護航。國家發改委、國家能源局正在加快完善綠電直連相關政策，研究制定統一的定價機制和過網費標準，明確環境權益歸屬，同時加大對中小企業綠電直連項目的資金支持，推出財政補貼、稅收減免等優惠政策，降低中小企業的投資成本。此外，各地也在積極出臺相關配套政策，推動綠電直連項目建設，如江蘇、浙江等地推出了綠電直連項目“綠色通道”，簡化審批流程，縮短審批時間，加快項目落地。

綠電直連的爆發，不僅是中國能源結構轉型的重要標志，更是中國制造業應對全球綠色貿易壁壘的戰略選擇。從“平價上網”到“專屬供電”，綠電的價值重構，本質上是中國制造業發展邏輯的轉變——從“規模擴張”向“質量提升”轉型，從“成本競爭”向“價值競爭”升級，這種轉變，既是應對碳關稅倒逼的必然選擇，也是中國制造業實現高質量發展的內在要求。相信在各方共同努力下，綠電直連將迎來更加廣闊的發展空間，推動中國制造業在全球綠色競爭中實現新的跨越，書寫中國制造業綠色發展的新篇章。