近期，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“固定分時電價”的討論沸沸揚揚，各種標題黨文章層出不窮，諸如“全國9省取消固定分時電價！”“2026年電價大變局：全國多地取消固定分時電價”“告別固定電價時代，市場說了算！”之類的標題充斥著各大平臺，仿佛一夜之間電價格局將發(fā)生翻天覆地的變化，引得不少用戶紛紛轉(zhuǎn)發(fā)評論，唯恐錯過所謂的“重大利好”。

然而，筆者對此類喧囂卻感到一陣莫名的反感與無奈，因為這無疑是典型的“標題黨”行為！這些文章往往斷章取義，用極具煽動性的語言吸引眼球，卻與實際情況相去甚遠，給公眾造成了不必要的誤解和恐慌。

事實上，現(xiàn)階段我國電力市場的改革正在穩(wěn)步推進。對于工商業(yè)用戶而言，他們已經(jīng)全部進入電力市場，電價不再由政府統(tǒng)一定價，而是完全由市場供需關(guān)系形成——用戶可以選擇直接參與電力市場交易，與發(fā)電企業(yè)簽訂購電合同，享受更靈活的價格機制；也可以通過電網(wǎng)公司代理購電，由電網(wǎng)公司根據(jù)市場情況統(tǒng)一采購電力，執(zhí)行政策性分時電價機制。

這種市場化定價機制，旨在通過價格信號引導(dǎo)電力資源的優(yōu)化配置，促進可再生能源的消納，同時也為用戶提供了更多選擇和議價空間。

然而，這并不意味著固定分時電價政策被取消，更不等同于所有電價都實現(xiàn)了完全市場化。

對于直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶，不再執(zhí)行固定分時電價政策，由行政指令性分時電價轉(zhuǎn)向市場化靈活性分時電價。

對于由電網(wǎng)代理購電的工商業(yè)用戶，固定分時電價政策仍在執(zhí)行，其目的是通過價格杠桿引導(dǎo)用戶開展負荷管理、削峰填谷、錯峰用電，緩解電網(wǎng)在高峰時段的壓力。

那些宣稱“分時電價取消”“電價完全市場化”的文章，顯然混淆了不同用戶群體的電價形成機制，用片面之詞誤導(dǎo)了大眾。

溯源：固定分時電價取消背景及核心邏輯？

2025年12月17日，國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長期市場基本規(guī)則》的通知（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號），其中第35條規(guī)定：

“對直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時電價水平和時段;對電網(wǎng)代理購電用戶，由政府價格主管部門根據(jù)現(xiàn)貨市場價格水平，統(tǒng)籌優(yōu)化峰谷時段劃分和價格浮動比例”。

據(jù)此，很多省份在2026年中長期交易方案中相應(yīng)提出“直接參與市場用戶（批發(fā)用戶、零售用戶）不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時電價”。  

湖北省能源局在《湖北省2026年電力中長期交易實施方案》（鄂能源調(diào)度【2025】62號）中明確“直接參與市場用戶（批發(fā)用戶、零售用戶）不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時電價，通過市場化交易形成”。

同時要求：“2026年湖北省各類中長期交易均采取24小時全時段交易方式開展，根據(jù)各小時交易結(jié)果形成各市場主體中長期合同曲線”。

也就是說，對于直接參與電力市場交易的用戶?，取消人為規(guī)定時段和價格——過去政府劃定用電高峰、低谷時段并設(shè)定固定電價浮動比例的做法將被取消。今后電價不再“一刀切”，而是根據(jù)電力市場實時供需情況動態(tài)形成。

電價仍會隨時段波動，但其定價依據(jù)將是真實的市場供需關(guān)系，而非政府文件規(guī)定特定時段、特定電價水平。

從部分省份來看，實時市場產(chǎn)生的電價水平，高低差異較大，既有超出1元/度的高價電，也有低至負0.1～0.2元/度的低價電。

改革背后的核心邏輯：這項改革并非簡單“取消固定分時電價”，而是“有為政府”與“有效市場”的完美結(jié)合——將行政指令轉(zhuǎn)化為市場化工具，使直接參與電力市場的用戶電價根據(jù)實時供需關(guān)系自主形成靈活的分時價格。

打個比方來說，直接參與電力市場交易的用戶?，過去像“食堂套餐”——時間、價格固定，選擇有限；未來更像“自助點餐”——價格隨供需波動，用戶可根據(jù)成本自主調(diào)整用電行為，例如在光伏出力強的中午低價用電。這有助于激勵企業(yè)優(yōu)化用電模式，促進新能源消納，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

湖北現(xiàn)行政策性分時電價體系

湖北政策性固定分時電價體系，主要適用于由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶、居民住宅小區(qū)電動汽車充換電用戶等，根據(jù)執(zhí)行對象、時段劃分、電價浮動比例等，大致分為四類場景。具體情況如下：

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第一類場景：代理購電工商業(yè)用戶分時電價

政策速遞丨湖北分時電價新政調(diào)整到位，午間低谷利好新能源消納！

實施對象：湖北電網(wǎng)用電容量在100千伏安及以上的工商業(yè)用戶用電執(zhí)行分時電價，電氣化鐵路牽引用電、商業(yè)用電和機關(guān)、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、城市公共照明等非居民照明用電除外。電熱鍋爐、冰（水）蓄冷空調(diào)等電儲能用電執(zhí)行分時電價。

具體規(guī)定：《省發(fā)改委關(guān)于完善工商業(yè)分時電價機制有關(guān)事項的通知》（  鄂發(fā)改價管〔2024〕77號）明確：代理購電用戶以代理購電價格為基準進行浮動，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用參與浮動，中長期市場交易方案實行分時段簽約的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

①尖峰時段?：夏季（7-8月）20:00-22:00，其他月份18:00-20:00（共2小時）。?

②高峰時段?：夏季16:00-20:00、22:00-24:00，其他月份16:00-18:00、22:00-24:00（共6小時）。?

③平時段?：6:00-12:00、14:00-16:00（共8小時）。?

④低谷時段?：0:00-6:00、12:00-14:00（共8小時），其中午間12:00-14:00設(shè)為低谷以促進光伏消納。?

電價浮動比例?：?平常月份?：尖峰:高峰:平時:低谷電價比為1.8:1.49:1:0.48。?

用電高峰月份?（夏季7-8月、冬季12-1月）：尖峰浮動比例上調(diào)至2，低谷下調(diào)至0.45。

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第二類場景：居民住宅小區(qū)電動汽車充換電用戶分時電價

【政策速遞】湖北居民住宅小區(qū)電動汽車充換電可執(zhí)行分時電價政策

實施對象：居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等范圍內(nèi)的電動汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體，可自愿選擇執(zhí)行分時電價政策。

具體政策規(guī)定：

①平段：7:00-17:00，執(zhí)行居民合表電價對應(yīng)標準（不滿1千伏0.580元/度，含稅）。

②高峰時段：17:00-23:00（其中20:00-22:00為尖峰時段），電價以平段為基準，每千瓦時分別提高0.1元（高峰）、0.2元（尖峰）。

③低谷時段：23:00-次日7:00，電價以平段為基準，每千瓦時降低0.15元。

即低谷時段為0.43元、平時段為0.58元、高峰時段為0.68元、尖峰時段為0.78元。

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第三類場景：重大節(jié)假日深谷電價

政策速遞丨湖北試行重大節(jié)假日深谷電價，5月1日起執(zhí)行！

實施對象：主要面向工業(yè)、商業(yè)等大電力用戶，涵蓋對象與《省發(fā)改委關(guān)于完善工商業(yè)分時電價機制有關(guān)事項的通知》（鄂發(fā)改價管〔2024〕77號）一致。  

特別強調(diào)：直接參與市場交易的用戶，鼓勵發(fā)用雙方在中長期交易報價及曲線分解時，同步考慮節(jié)假日因素，通過市場化價格機制合理形成分時價格。

具體規(guī)定：將春節(jié)、“五一”、“十一”（具體時間以國家公布為準）9:00-15:00這6個小時設(shè)置為深谷時段，分時電價以各電力用戶市場化交易購電價格（不含輸配電價、政府性基金及附加）為基準浮動。其中：

9:00-12:00、14:00-15:00，此時段4個小時電價在平段基礎(chǔ)上下浮10%、度電降低約4分；

12:00-14:00，此時段2個小時電價在谷段倍率0.48基礎(chǔ)上再下浮10%，調(diào)整為0.43（相較于平段下浮56.8%）度電再降約2分。

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第四類場景：武漢市工商業(yè)電動汽車充換電設(shè)施分時電價

政策速遞｜7月10日-9月10，武漢工商業(yè)電動汽車充換電設(shè)施分時電價臨時調(diào)整

實施對象：在現(xiàn)行工商業(yè)分時電價機制基礎(chǔ)上，2025年迎峰度夏期間（7月10日至9月10日），武漢市執(zhí)行工商業(yè)代理購電價格的電動汽車充換電設(shè)施用電，原低谷時段12:00-14:00調(diào)整為平時段，原平時段14:00-16:00調(diào)整為低谷時段。

工商業(yè)分時電價實施范圍、電價浮動比例及非迎峰度夏期間的時段劃分均保持不變。    

即：武漢市執(zhí)行工商業(yè)代理購電價格的電動汽車，其午間充換電設(shè)施用電低谷時段往后順延2個小時！  

其中，執(zhí)行代理購電價格的工商業(yè)電動汽車充換電設(shè)施用戶，包括公共充電站、換電站及出租車、網(wǎng)約車等專用設(shè)施。

結(jié)論：分時電價政策并未取消！

①形式上被“取消”的對象：直接參與市場交易的工商業(yè)用戶。分時電價從“政府定價”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌龆▋r”模式。

該類用戶的用電價格通過市場化方式形成，與發(fā)電企業(yè)或售電公司簽訂分時段的中長期購電合同，價格、時段由雙方根據(jù)市場供需或成本協(xié)商確定，或與現(xiàn)貨市場價格掛鉤浮動。

②維持并需持續(xù)優(yōu)化的對象：未直接參與市場交易的用戶，包括居民住宅小區(qū)充換電用戶、由電網(wǎng)代理購電的中小工商業(yè)用戶。

這類用戶依然需要執(zhí)行政府價格主管部門制定的峰谷分時電價政策。

引導(dǎo)用戶錯峰用電，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，是政府宏觀調(diào)控的重要手段之一。

當(dāng)然，為實現(xiàn)這一目標，價格主管部門也需要根據(jù)電力市場發(fā)展情況和供需變化適時進行優(yōu)化調(diào)整政策性分時電價體系。