生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯10月27日在生態環境部新聞發布會上表示，全國碳排放權交易市場運行兩年多來，市場總體運行平穩，價格發現機制作用初步顯現，企業減排意識和能力明顯增強，為推動實現碳達峰碳中和目標發揮了積極作用，達到了預期目標。

　　在發布會上，生態環境部表示，全國統一CCER（中國核證自愿減排量）交易系統將于近期上線運行。為了提升應對氣候變化能力，生態環境部將持續推進應對氣候變化立法進程；深化氣候投融資、低碳城市試點；加強非二氧化碳溫室氣體排放控制，推動印發《甲烷排放控制行動方案》，強化企業溫室氣體排放信息披露工作。

　　自愿減排交易市場即將啟動

　　“我們已組織建成了全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統，將于近期上線運行，為溫室氣體自愿減排項目和減排量提供登記、交易等服務，保障市場安全、穩定、有效運行。”夏應顯表示。

　　全國溫室氣體自愿減排交易市場是繼全國碳排放權交易市場后，生態環境部推出的又一個助力實現碳達峰碳中和目標的重要政策工具，兩個市場互為補充，共同組成我國完整的碳交易體系。

　　自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以根據有關規定要求，自主自愿開發溫室氣體減排項目，項目減排效果經過科學方法量化核證并予以登記后，可以在市場出售獲取相應的減排貢獻收益。啟動自愿減排交易市場有利于支持林業碳匯、可再生能源、甲烷減排、節能增效等項目發展，有利于激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動。

　　夏應顯表示，生態環境部從社會期待高、技術爭議小、數據質量有保障、社會和生態效益兼具的領域起步，首批發布了造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造等4項項目方法學，這是自愿減排項目設計、實施、審定和減排量核算核查的主要依據。“下一步還將分批擇優發布自愿減排項目方法學，逐步擴大市場支持范圍。”夏應顯稱。

　　推進全國碳排放權交易市場擴容

　　2021年7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易。截至2023年10月25日，碳排放配額累計成交量3.65億噸，累計成交額194.37億元，碳價格維持在50元-80元/噸左右，形成了符合中國當前實際的碳價。

　　據介紹，全國碳排放權交易市場第二個履約周期（2021、2022年）共納入發電行業重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。2021、2022年度配額已于今年8月完成發放，目前正在有序展開清繳履約，履約完成率已超過60%。

　　夏應顯表示，下一步，要將更多符合條件的行業納入全國碳排放權交易市場。生態環境部每年對石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等行業組織開展年度碳排放核算報告核查工作，收集了6000余家企業的數據，上述7個行業和發電行業的直接排放總量加總，占全國的比例超過70%。并組織對上述7個行業的配額分配方法、核算報告方法、核查要點、擴圍實施路徑等開展專題研究。

　　“要堅持穩中求進，優先納入對實現碳達峰碳中和目標貢獻大、產能過剩嚴重、減污降碳協同潛力大、數據質量基礎好的行業，成熟一個、納入一個。”夏應顯稱。

　　積極應對氣候變化

　　我國高度重視應對氣候變化工作，實施積極應對氣候變化國家戰略，宣布碳達峰碳中和目標，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動產業、能源、交通運輸結構調整，采取節能提高能效、建立完善市場機制、增加森林碳匯等一系列措施，應對氣候變化取得積極進展。

　　夏應顯表示，2022年碳排放強度比2005年下降超過51%，非化石能源占能源消費比重達到17.5%。截至2023年6月底，全國新能源汽車保有量達1620萬輛，全球一半以上的新能源汽車行駛在中國大地上。全國碳排放權交易市場平穩運行，低碳試點示范有效開展，適應氣候變化能力持續增強，全社會綠色低碳意識不斷提升。中國積極應對氣候變化的行動，不僅促進了我國的綠色低碳發展，也為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。

　　建設國家氣候投融資項目庫是我國深入推進氣候投融資工作的重要舉措，去年8月有23個地方入選了氣候投融資試點。

　　夏應顯介紹，氣候投融資試點工作開展一年多來，生態環境部會同相關部門密切協作，與各試點地方上下聯動、協同推進，推動試點工作取得積極成效。氣候投融資試點在工作機制、標準體系、產融對接、創新示范等關鍵環節發力，出臺配套政策，形成差異化發展模式，助力綠色低碳轉型。截至今年6月底，試點地方儲備近2000個氣候友好型項目，涉及資金近2萬億元；獲得金融支持項目108個，授信總額545.63億元。