國(guó)家能源局日前發(fā)布《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2026）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，截至2025年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)84.3%。新型儲(chǔ)能已經(jīng)成為新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐力量和國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

“政策體系的持續(xù)完善是新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)張健說(shuō)。《報(bào)告》指出，國(guó)家按照“先頂層設(shè)計(jì)，后專項(xiàng)政策，梯次推進(jìn)”的思路，構(gòu)建起覆蓋全面、銜接有序、協(xié)同發(fā)力的政策體系，走出了一條符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的制度創(chuàng)新之路。

為全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，“十四五”初期，國(guó)家有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等，首次明確新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。為進(jìn)一步培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，2025年印發(fā)《新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》進(jìn)一步錨定階段性發(fā)展目標(biāo)，形成了從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的全鏈條政策閉環(huán)。

與此同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快建設(shè)，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》標(biāo)志著新型儲(chǔ)能發(fā)展正從政策驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)，《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》首次在國(guó)家層面建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制，新型儲(chǔ)能發(fā)展加速由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)。在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，地方層面的機(jī)制創(chuàng)新同樣多點(diǎn)突破，為新型儲(chǔ)能通過(guò)市場(chǎng)獲取合理收益開(kāi)辟了多元通道，行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

張健介紹，在政策、市場(chǎng)雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了從商業(yè)化應(yīng)用初期到規(guī)模化發(fā)展階段的跨越，截至2025年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約占全球50%，已超過(guò)抽水蓄能成為第一大調(diào)節(jié)性資源。

規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，新型儲(chǔ)能利用水平逐年改善，在電力保供、新能源消納、電網(wǎng)安全等領(lǐng)域的多重價(jià)值持續(xù)釋放。2025年全國(guó)儲(chǔ)能平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)1195小時(shí)，較2024年提升超20%。2025年迎峰度夏期間，全國(guó)超過(guò)20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)新高，多個(gè)省份新型儲(chǔ)能最大頂峰功率接近統(tǒng)調(diào)新型儲(chǔ)能放電功率，占比超90%，大幅提升電力保供能力。2025年儲(chǔ)能消納新能源電量超300億千瓦時(shí)，促進(jìn)新能源利用率提升約2個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越式增長(zhǎng)，離不開(kāi)完整產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)實(shí)支撐與核心技術(shù)持續(xù)突破。《報(bào)告》提出，我國(guó)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新從單一突破轉(zhuǎn)向體系化布局，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供了全周期技術(shù)保障。鋰離子電池儲(chǔ)能繼續(xù)保持主導(dǎo)地位，電芯容量、能量密度、循環(huán)壽命、安全性能等方面快速迭代升級(jí)。壓縮空氣儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦級(jí)商業(yè)化運(yùn)行，全釩液流電池儲(chǔ)能逐步形成從材料、部件到集成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，鈉離子電池儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)千瓦時(shí)級(jí)大規(guī)模示范應(yīng)用，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)加速滲透。

值得注意的是，《報(bào)告》將長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能列為“十五五”核心發(fā)展方向，數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國(guó)4小時(shí)及以上儲(chǔ)能裝機(jī)占比同比提升12.1個(gè)百分點(diǎn)，西北風(fēng)光大基地率先規(guī)模化布局，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在短板。全釩液流、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目初始投資門檻較高，市場(chǎng)資本參與意愿偏弱；同時(shí)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能專項(xiàng)扶持政策供給不足，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的系統(tǒng)效率偏低，能量損耗推高充電成本，疊加持續(xù)上漲的系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目收益被壓縮；此外隔膜、大功率壓縮機(jī)等核心裝備規(guī)模化量產(chǎn)不足，規(guī)模降本效應(yīng)未能充分釋放，進(jìn)一步制約項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)陳海生建議，針對(duì)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能投資高、配套不足、經(jīng)濟(jì)性偏弱等問(wèn)題分類施策。結(jié)合風(fēng)光大基地、分布式、廢棄資源場(chǎng)地匹配不同長(zhǎng)時(shí)技術(shù)路線；加大核心裝備技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)隔膜、大功率壓縮機(jī)量產(chǎn)降本；研究出臺(tái)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能專項(xiàng)政策，提升資本投資意愿。